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“零關(guān)稅”落地 助力中非農(nóng)業(yè)合作共贏
12-12
日前，我國給予所有已建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇已正式生效，其中包括33個非洲國家。這既可以使優(yōu)質(zhì)的非洲農(nóng)產(chǎn)品更便捷地從非洲田間擺上中國餐桌，也可以進一步帶動非洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進當?shù)販p貧進程。但需指出的是，該政策并非單邊的惠非援非政策，而是中非雙方互惠、互利的共贏之舉。
對不少非洲國家而言，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的根本，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級則是擺脫貧困的有效途徑。過去幾十年來，多項實證研究表明，農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟增長是提高窮人收入的主要貢獻因素，在減少貧困方面的效果是其他任何部門增長的兩倍以上。非洲大陸，特別是撒哈拉以南非洲，依然是以農(nóng)業(yè)為主體。多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)GDP占總GDP的30%以上，從事農(nóng)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的70%以上，且多數(shù)人口居住在鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)就是這些國家經(jīng)濟社會的命脈。而非洲的貧窮又與其農(nóng)業(yè)的低效生產(chǎn)、附加值有限等痼疾密切相關(guān)。
此外，中非農(nóng)業(yè)合作并不僅局限于生產(chǎn)與進口環(huán)節(jié)，還包括了大量中非雙方在農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等環(huán)節(jié)的全過程、全流程合作。目前已有大批中國企業(yè)借此實現(xiàn)了“走出去”，尋到了發(fā)展新“藍海”。中國勞動密集的精耕細作技術(shù)，為非洲突破資本限制和技術(shù)瓶頸提供了借鑒。與此同時，中國曾經(jīng)廣泛應用的手動、半手動農(nóng)業(yè)機械用具也在非洲有良好的市場前景。筆者認識一位埃塞俄比亞副部長，盡管他并不分管農(nóng)業(yè)工作，但他依然特地在手機上展示了一段中國微型拖拉機作業(yè)的視頻，興奮地表示這就是埃塞俄比亞所需要的，希望筆者幫忙查詢該機器型號并聯(lián)系將其進口。非洲農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的廣闊需求，可以成為中國企業(yè)考慮發(fā)力的方向。
中非農(nóng)業(yè)合作還處于轉(zhuǎn)型升級階段，雙方擁有互惠、互利的寬廣合作空間。諸多非洲出口的農(nóng)產(chǎn)品，多年來主要以原材料形式出口，導致其附加值和利潤都相當有限。例如，加納是全球第二大可可出口國，但全球知名的巧克力品牌卻大都來自比利時、瑞士和美國等西方國家。中國已經(jīng)通過與聯(lián)合國糧農(nóng)組織合作，在非洲國家啟動“一國一品：特色農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展全球行動”等合作項目，由此有望通過雙邊乃至多邊合作，將“非洲產(chǎn)品”打造為帶有更高附加值的“非洲商品”。相應地，項目所產(chǎn)生的對于會展、廣告服務、食品加工等領(lǐng)域的需求也將為中國在非企業(yè)提供進一步的合作與業(yè)務提升的機遇。
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